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根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第十二巡视组对交通银行股份有限公司(以下简称交通银行)党委开展了常规巡视。2024年10月19日，中央巡视组向交通银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中央巡视反馈以来，交通银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡视整改政治责任，按照“把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责”要求，不断增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实整改工作部署，扎实推进整改工作取得实效。强化理论武装，打牢整改思想基础。先后组织党委(扩大)会议、党委理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于金融工作和巡视工作的重要论述，特别是在听取二十届中央第三轮巡视情况汇报时的重要讲话精神。加强组织领导，推动问题真改实改。及时成立整改工作领导小组和领导小组办公室，设立选人用人专项整改工作领导小组，统筹推动巡视整改工作。全面认领问题，形成整改问题清单、任务清单、责任清单，聚焦突出问题开展专项治理。坚持标本兼治、系统施治，强化根源性整改，聚焦加强党的建设、提升服务实体经济能力、防范化解风险等重点方面，持续深化改革创新、整章建制。通过召开党委(扩大)会、整改领导小组会、各类专题会等，推动解决重点难点问题。班子成员按职责分工主动认领问题、按月调度整改工作，扎实推动整改。坚持同题共答，增强整改合力。主动接受上级机关督查督导，全面落实监督指导意见。坚决支持全行纪检监察机构处置问题线索、查办违纪违法案件，在整改推动中紧密配合、同向发力，做到见人见事见责任。加强统筹调度，将巡视、审计、监管指出问题一并研究、一同推进、一体整改。坚持上下贯通，推动下级党委制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，加强审核把关和指导督查，推动整改向基层延伸。
党委书记切实履行第一责任人责任。全面落实“一把手”对整改工作负首责、负总责要求，带领党委班子成员加强理论武装、统一思想认识、提高政治站位，旗帜鲜明把加强党的领导、落实党中央决策部署、强化管党治党责任作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。组织制定整改方案、问题清单、任务清单、责任清单和专项治理方案，主持召开整改部署推进会，全方位推动整改落实。带头查摆认领并推动整改重点问题，担任整改领导小组和三个专项治理领导小组组长，认领全局性、重点问题。通过专题研究、个别沟通、下沉督导等方式，督促其他班子成员和下级单位“一把手”履行好整改责任。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻金融工作政治性、人民性要求方面
1.扎实推动高质量发展。
深刻领悟新发展理念的科学内涵和实践要求，对标对表中央金融工作会议部署和做优做强要求，聚焦“稳效益、稳质量、稳息差、优结构”，用好改革关键一招，制定深化改革方案并推动重点项目落地实施，切实提升高质量发展质效。完善考核激励和资源配置，优化数字金融发展体制机制，加快推进零售转型和服务下沉。优化客户经营策略和服务模式。
2.不折不扣落实金融政策。
深刻把握金融工作政治性，坚决校正政绩观偏差，完善业务管理机制，制定实施专项方案，完善系统功能，重检修订制度，加强政策宣导。对巡视反馈问题全面完成整改，并举一反三深入自查自纠，定期开展“回头看”。上线公司条线客户规模划型自动判定功能，并将划型准确性纳入条线业务评价，强化考核负面约束。
3.完善重点业务信贷数据统计管理。
党委精心制定实施专项治理方案。已完成具体业务纠正，深入开展自查自纠，规范重点领域数据和贷款投向分类口径规则，完善管理流程，建立常态化排查检查机制。强化统计管理问责惩戒和警示教育。集中整改期后，持续压实整改责任，以有力的整改支持重点领域信贷投放，推动绿色信贷、科技型企业贷款等平稳发展。
4.强化金融消费者权益保护。
坚持以人民为中心的价值取向，标本兼治压降投诉。修订相关制度7项，夯实管理基础。强化溯源整改，畅通投诉渠道，优化投诉处理流程，建立快速处理直通车机制，提高纠纷调解效率。
(二)践行服务实体经济根本宗旨方面
1.持续增强服务实体经济能力。
坚持金融服务实体经济的根本宗旨，从完善制度、强化管理和全覆盖自查、加大培训和考核力度等方面着手，持续提升金融资源配置效率，增强服务实体经济能力。
2.服务区域发展战略。
以上海主场建设示范引领全行服务区域发展战略质效提升。深刻把握党中央将交通银行总部放在上海的战略考量，全面对接上海市重点工作部署和重大项目建设，建强金融服务功能。2024年集团在沪综合贡献持续提升，上海市分行2024年实质性贷款增量显著提升。支持浦东新区重点科创项目，持续创新绿色金融产品和服务，持续发力上海主场建设。
3.加大为重点领域提供金融服务力度。
多措并举推动普惠金融增量扩面，积极对接支持小微企业融资协调工作机制，优化考核和专项激励政策，加大线上拓客力度，重点支持科技型小微企业、新型农业经营主体、首贷户、个体工商户等客群发展。优化绿色金融资源配置及考核激励机制。持续完善养老金融服务体系和产品体系，提升金融服务适老化水平，个人养老金、企业年金等养老金账户规模快速增长。
(三)落实防范化解金融风险政治责任方面
1.加大信贷风险管控力度。
全面履行防范化解风险政治责任，完善集团风险治理体系。强化贷前调查管理，建立自查排查、系统改造、流程优化等长效机制。高质量完成“贷(投)后管理年”行动，全面提升风险预防能力。
2.积极应对、妥善处置重点领域风险。
认真落实党中央、国务院各项决策部署，落实一揽子化债方案，分类推动风险化解工作，通过加强贷后管理等方式持续加强风险防控与化解工作。
3.强化风险应对。
坚持底线思维、极限思维，做好应急处置预案，妥善应对外部冲击。优化管理机制，加强产品与渠道建设，扎实开展压力测试与应急演练。推动补齐短板，强化针对性管理，加强贷(投)后管理，全面摸排风险底数，提高风险防范能力。
4.提升关键金融基础设施安全可靠性。
强化集团一体化管理，加快重要业务系统灾备建设，完善应急处置机制，提升生产问题解决效率。
(四)落实管党治党政治责任方面
1.强化落实全面从严治党主体责任。
切实履行全面从严治党政治责任，认真贯彻落实党中央及中央金融工委关于加强金融系统党的建设的各项部署，持续健全全面从严治党体系，不断强化严的氛围。巡视整改以来，多次召开党委会研究部署全面从严治党相关工作，制定修订相关制度文件，深化审计架构、问责体制机制改革，建立党建督查、机关纪委与审计巡视等部门沟通研判等工作机制，监督合力和质效进一步提升。强化政治巡视，巡视震慑力、权威性进一步增强。
强化对下级“一把手”和领导班子的日常监督，修订制度办法，严格执行交流轮岗、履职任职回避规定。建立听取内部巡视意见、内部巡视谈心谈话机制。
整合优化问责委员会，制定工作规则和行规问责操作规程，修订完善不良资产问责办法。严肃不良资产问责，防范问责处理“宽松软”，全面自查自纠，推动党纪与内规精准适配。
2.派驻纪检监察组履行监督责任。
准确把握职责定位，扎实开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，深化整改监督和自身整改责任。对重点问题开展现场督查，将巡视整改监督要求贯穿于各项工作。聚焦重点问题开展专项监督，督促全面落实巡视整改责任。强化统筹指导，持续加强对内设纪检机构的指导，层层传导压力，指导查办案件，带动各级全面固强补弱。
(五)加强重点领域廉洁风险防范方面
1.加大信贷领域腐败问题查处力度，着力铲除腐败问题滋生的土壤和条件。
纵深推进信贷领域严重违纪违法案件查办。严厉惩治信贷等领域腐败分子，在内部巡视、审计检查、内控案防专项治理等工作中，加强对重点领域的监督检查力度。加强对控股村镇银行的管理，有效管控风险。扎实做好查办案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治。制定培育和弘扬中国特色金融文化的实施意见，实施铲除腐败滋生土壤和条件工作方案，常态化开展警示教育，开展全覆盖监督谈话，持续强化全行纪律规矩意识。集中整改期后，扎实开展学习教育，持续强化全员廉洁从业、党纪法规教育，建设交通银行警示教育展，在重点培训班次中加强廉洁从业教育，扎实开展2025年内控案防专项治理。
2.高度重视招投标领域腐败问题治理，坚持以零容忍态度惩治腐败。
紧盯新型腐败、隐性腐败，坚决支持全行纪检监察机构对相关重点领域案件的有力查处。强化招投标领域廉洁风险防控，制定修订相关制度8项，加强集中采购管理和关键岗位监督，建立专家库，完善集体审议机制。优化审批规则，落实岗位分离要求，强化监督制约。开展专项调研、专项治理、专题警示教育。
3.坚决纠治“四风”顽疾。
持续纠“四风”树新风。印发深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法，强化督查督办和办公质效考核，建立问题收集处置和总行部门对口基层挂包帮扶机制，切实为基层减负、解决实际困难，纠治形式主义、官僚主义。深入查纠享乐主义、奢靡之风，紧盯套取费用违规吃喝、违规送礼典型问题，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。加强制度机制建设，制定修订公务接待等制度。开展财经纪律专项检查，强化线上监控核查。通报典型案例并开展合规培训。
深化党性党风党纪教育，补齐基层党建短板。制定实施党纪学习教育常态化长效化方案，加强基层党建培训和新任基层党组织书记教育。
(六)落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设、基层党的建设方面
1.强化领导班子责任担当，不断提高攻坚克难能力水平。
强化系统思维和全局观念，党委班子强化改革创新意识和责任担当，提升专业素养和履职能力，凝聚合力推动高质量发展。结合民主生活会全面检视不足，并抓好问题整改。强化党委把方向、管大局、保落实作用发挥，持续优化“三重一大”事项清单及程序。严格执行“第一议题”制度，加强重大改革项目的跟踪督导。
2.统筹谋划干部队伍建设。
推动干部能上能下，激励担当作为。制定不实举报澄清正名办法，做好对受处理处分干部的教育跟踪评估。完善从严管理监督制度体系，切实加强对“关键少数”的监督，修订“一把手”和领导班子监督管理相关办法，强化全方位管理和经常性监督。
3.坚持正确用人导向，严把选人用人政治关。
制定干部选拔任用“凡提四必”工作流程，修订人事档案管理办法和工作规程，建立领导干部个人有关事项报告内部审核及双备份机制、回复党风廉政意见定期对账核查机制，提高“凡提必核”及时性准确性。
4.强化干部教育管理监督。
坚决查处违规行为，已对违规因私出国(境)、违规经商办企业相关问题责任人严肃处理。对个人有关事项报告情况进行复查，建立查核结果三层审核和查核报告双备份机制。建立直属机构“一把手”和领导班子干部监督档案。加强离职人员常态化管理，有效防范相关新型腐败和隐性腐败问题。
5.切实增强基层党组织政治功能和组织功能。
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，把抓好党建作为最大的政绩。纠正受诫勉党员年度民主评议等次，细化评议程序流程，加强教育培训。
(七)对巡视发现问题整改不够彻底方面
1.进一步落实整改责任。
党委全面检视认领相关问题，将上次巡视整改不到位及各类监督发现问题整改与本次整改一体推进，强化组织领导，压实整改责任，适用统一标准，严格销号把关，确保整改到位。驻交通银行纪检监察组召开推进会、督导会传导整改压力，督导重点问题整改，全覆盖现场调研督导各直属机构纪委监督工作，统筹问题线索处置，明确移交和审理机制，每周召开专题会议推动精准定性量纪。集中整改期后，持续深化标本兼治，强化根源性整改。优化深改工作机制、整合问责委员会，健全相关制度，持续推动真改实改。
2.坚决纠治违规吃喝问题。
健全完善相关制度，明确合规管理政策，落实“过紧日子”要求，推动中国特色金融文化内涵要求内化于心、外化于行。集中整改期后，持续强化严的氛围，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治突出问题，加强警示教育，坚持纠树并举，推动化风成俗。
三、需长期整改事项进展情况
对于需要长期整改的任务，分阶段制定时间表、施工图，持续深入抓好整改。
(一)认真贯彻金融工作政治性、人民性要求
1.持续推动高质量发展。
强化战略引领，调研主要业务条线和重点区域分行，持续推进战略规划前瞻性课题研究以及“十四五”规划总结评估。集中整改以来，实现利润稳定增长，客户存款趋势向好。下一步，将推动重点改革项目落地见效，强化数字赋能，持续夯实客户基础。在编制“十五五”规划过程中，平衡好服务实体经济、资产质量、盈利能力和息差的关系。确保“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局，以巡视整改为契机加快推动高质量发展取得新成效。
2.强化金融消费者权益保护。
全力提升消费者权益保护工作质效，2025年二季度投诉量同比、环比均实现下降。下一步，将深入践行金融工作的人民性，狠抓纠纷化解、溯源整改、客户体验提升等长效机制建设。
(二)践行服务实体经济根本宗旨
锚定服务实体经济定位持续发力。强化制度约束和流程管理，常态化推进服务区域发展战略和上海主场建设，健全分层分类的区域政策管理体系，加快搭建区域特色评价体系。为重点领域提供金融服务，持续推动产品服务创新。下一步，将持续完善政策举措，实行差异化考核，加大资源倾斜，定期评估区域政策推动成效。落实好上海主场建设方案，建强服务上海“五个中心”建设的金融功能，服务好国家“双碳”目标。
(三)落实防范化解金融风险政治责任
强化信贷风险管控，防范重点领域风险。认真落实国家化债政策，大力支持房地产平稳健康发展并推动向新发展模式转型。严格落实资产风险分类管理要求，加强资产质量管理，多措并举开展不良资产处置工作。
(四)坚定不移推进全面从严治党
全面落实全面从严治党主体责任，常态化开展理论学习，持续强化党性锻炼和斗争本领养成。持续强化党的创新理论武装，在学深悟透做实上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行合一。持续强化全面从严治党严的氛围，持续完善违规行为处理制度机制。
(五)持续防控重点领域廉洁风险
持续纠“四风”树新风。抓好思想教育，扎实开展警示教育。持续强化全面从严治党，深化整治形式主义为基层减负工作，健全长效机制。进一步结合常态化长效化推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严肃财经纪律，在健全制度机制、狠抓制度执行、严肃追责问责等方面持续发力。
(六)加强领导班子和管理人员队伍建设
1.加强领导班子自身建设。强化理论武装，通过组织参加中央调训、召开务虚会、开展集体研讨等，持续提升政治能力和履职能力。
2.统筹谋划人才队伍建设，修订管理人员选拔任用管理办法，印发领导班子建设五年规划，分级分类确定班子配备年龄目标。选优配强各级领导班子。下一步，持续健全管理人员制度体系，完善发现培养选拔机制，选优配强各级领导班子，强化管理人员培训。
3.强化干部教育管理。优化总分行管理人员双向交流机制，健全管理人员至艰苦地区交流任职机制。集中整改期后持续发力，推进年轻管理人员赴艰苦边远地区工作。下一步，进一步突出国情研修教育，举办金融人才国情研修示范培训班、机关青年管理人员座谈会，教育引导青年人才进一步树立正确的价值观和职业观，鼓励青年人才在艰苦地区和基层一线砥砺品质、增长才干、建功立业。
四、下一步工作打算
交通银行党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化党的创新理论武装，不断提高政治能力和持续抓好整改工作的责任感，围绕重点整改措施提出关键时点推进计划，以更大力度将整改工作向纵深推进。
一是进一步加强政治建设。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视和金融工作等方面重要论述，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，在完善公司治理中持续加强党的领导。坚持从政治上抓整改，牢固树立正确政绩观，持续推动重点问题整改，确保问题彻底解决，将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动。
二是持续压实整改责任。党委切实履行巡视整改主体责任，及时研究解决突出问题。把巡视整改监督与日常监督结合起来，推动“两个责任”协同发力。党委书记坚决扛牢第一责任人责任，班子其他成员认真履行“一岗双责”，持续抓好分管领域整改工作，岗位或分工有调整的，按要求做好衔接。
三是全面贯彻严的要求。深入贯彻落实党中央全面从严治党战略部署和二十届中央纪委四次全会精神、金融系统党的建设工作会议精神和中央金融工委相关部署，持续健全全面从严治党体系。坚持“三不腐”一体推进，强化风腐同查同治，紧盯重点领域和风险点，严查风险背后的腐败问题。
四是建立健全长效机制。有序衔接整改工作运行机制。扎实推进常态化长效化整改，保持标准不降、力度不减。坚持上下贯通、严格把关和严督实导，压实下级党组织整改责任。
五是不断巩固整改成效。持续巩固深化巡视整改成效，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；加强源头治理，推动建章立制，将行之有效的经验做法及时上升为制度成果。以巡视整改为契机，促进党建业务深度融合，切实有效防控金融风险，以高质量发展的实干实绩向党中央、人民群众交出高质量的巡视整改答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日。电话：021-58408663(工作日9:00-12:00，13:00-17:00)；邮政信箱：上海市浦东新区银城中路188号交通银行总行党委办公室，邮政编码：200120；电子邮箱：zh_jhzggk@bankcomm.com。
中共交通银行股份有限公司委员会 2025年9月22日 【编辑:张令旗】
